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美国限制电信事件原委:为什么要求吊销国际牌照?

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  4月11日报道美国司法部和其他联邦机构呼吁联邦通信委员会(FCC)撤销中国电信美洲公司向美国及自美国提供国际电信服务的授权,中国外交部对此表示坚决反对,并敦促美方遵守市场经济原则,停止将国家安全泛化、将经济问题政治化的错误做法。

  据路透社华盛顿4月9日消息,中国电信美洲公司是中国一家国有电信公司的美国子公司。2019年,两名美国参议员要求FCC审查中国电信和中国联通在美国的经营许可。2019年5月,FCC一致投票否决另一家国有的中国电信企业——中国移动——在美国提供服务的权利,理由是中国政府有可能利用这一许可针对美国政府从事所谓“间谍活动”。

  延伸阅读:

  4月9日,美国司法部发公告称,经由该国司法部、国土安全部、商业部等多个机构联合调查,一致同意并建议美国联邦通信委员会(FCC)撤销和终止中国电信在美国经营国际电信业务的牌照,禁止其在美国的国际通信服务,以确保美国的国际通信安全。

  美国司法部给出的理由是,中国电信未能完全履行2007年与司法部签署的一份保证书条款,并且有可能受中国政府的控制、利用和影响,让中国的国营机构有机会在美国“从事恶意网络活动和间谍行动”,从而为美国带来国家安全与执法的风险。

  中国电信于2001年7月20日获得美国国际电信业务牌照,5个月后,即当年11月22日,中国电信美洲公司成立,总部位于弗吉尼亚州赫登市。官网显示,中国电信美洲公司目前在31个国家设有办事处,为美国、加拿大和拉丁美洲的客户提供多种通信服务,例如国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC、语音批发和移动虚拟运营等,是中国电信最大国际子公司。

  中国电信明确否认上述指责,表示一直与美国监管机构保持了“高度的合作和透明”。在声明中,中国电信还说道:“我们一直遵循最高的国际标准提供运营和服务,我们将提供更多细节以支持我们的立场,并致力于解决问题。”

  中国电信是上市企业,旗下有多家国际子公司,但各国际子公司的业务收入均没有被公布于财报中。多位资深行业人士向《财经》记者表示,中国电信美洲公司的业务收入占比不会太大,吊销牌照对中国电信集团的营收影响几乎可忽略不计,它更像是一种政治打压手段,而且反映了美国政府近年来的监管特色,即过分强调通信基础设施与服务对国家安全的重要性。

  虽然对于营收影响不大,但一位不愿透露姓名的前中国电信国际业务资深人士告诉《财经》记者,吊销牌照主要影响的是固网业务,意味着中美之间的互联网通道有可能变狭窄,中美网民访问对方的网站都会觉得网速变慢。

  去年5月,FCC同样以国家安全为由拒绝了中国移动美国牌照申请。公开信息显示,FCC同时也在评估中国联通在美经营牌照。

  在4月10日下午举行的中国外交部例会上,有来自法新社的记者就此事进行提问。中国外交部发言人赵立坚回应称,中方对此坚决反对。中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上,按照市场原则开展对外经济合作,同时也要求它们遵守当地法律法规。敦促美方遵守市场经济原则,停止将国家安全泛化,将经济问题政治化的错误做法,停止对中国企业的无理打压,为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。

    

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