关于开展整村授信工作的实施方案
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制定工作方案有利于明确工作目标：计划制定的目标为各级员工指明了组织发展方向，可以使人们的行动对准既定目标。大家创业网为大家整理的相关的关于开展整村授信工作的实施方案，供大家参考选择。
为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“十九大”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助XX农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。
二、工作目标
本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成2个行政村的整村授信工作，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。
三、评定对象
镇域内符合评定条件的行政村和农户。
四、评定条件
(一)“信用户”评定条件
1、居住在常兴镇辖区内，具有农业户口，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动，具备完全民事行为能力的农户或个体经营户;
2、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。
3、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力;
4、家庭经济状况良好，有偿还能力，在XX农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。
(二)“信用村”评定条件
1、村内在XX农商银行总体不良贷款占比在3%以下，村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录;
2、村内在XX农商银行贷款户中“信用户”在95%以上;
3、村委会能积极支持和配合XX农商银行开展整村授信相关工作，并积极创建信用联络站和“授信小组”;
4、创建宣传富有成效，辖区内村民基本了解信用村创建的目的和意义，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强;
5、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
五、评定标准
按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。
(一)“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分70分(含)以上的农户为“信用户”，70分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。
(二)信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与XX农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在75分及以上的即视为信用村。
六、评定流程
(一)“信用户”评定流程
1、现场调查：“信用户”评定小组根据村民拟用信实际情况，填写《XX农商银行常兴支行关于**村委信用户信息访谈登记表》，按照表格内容对照《XX农商银行信用户评定考核表》进行逐项打分初评分值，并在“评定得分”栏内汇总分值及在“调查人签字”栏内签字。
2、等级初评：以行政村为单位，组织召开由“信用户”评定小组成员参加的信用等级评定会议。由XX农商银行按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。
4、等级审核：根据“信用户”评定小组评定的结果，经XX农商银行常兴支行评定小组逐项审核打分并最终确定信用等级。
5、结果公示：信用评定结束后，在行政村显著位置公开公示评级结果，接受社会各界监督。
6、签约用信：经公开公示无疑义的“信用户”与XX农商银行常兴支行签订借款合同，并按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，“信用户”可根据自身需要在授信额度内到XX农商银行常兴支行进行贷款。
(二)“信用村”评定流程
1、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。
2、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报XX农商银行。
3、终审：XX农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为“信用村”，公示授牌。
七、评定机构
(一)“信用户”评定小组。“信用户”初评小组以行政村为单位建立，由XX农商银行常兴支行客户经理和村两委人员(原则上人数不得少于2人)等组成，负责对农户信用等级评定的基础工作。
(二)信用村评定小组。信用村评定时，成立以镇长为组长的工作领导小组，具体由分管信用建设领导、XX农商银行常兴支行行长、XX农商银行常兴支行客户经理、村两委人员等组成，负责对信用村申报工作的初步审查、测评工作。
八、评级运用
依据信用评级结果，给予“信用户”一定的贷款授信额度和利率优惠政策。
(一)给予评级授信的“信用户”授信额不得超过5万元，评级结果在70分以下的不允许贷款。
(二)给予评级授信的“信用户”，有效期为3年。3年内到XX农商银行常兴支行申请贷款的，利率在XX农商银行现行利率基础上下调10%。
(三)给予评级授信的“信用户”，签订最高额借款合同，在授信期限内按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则以“信用贷款”的方式自由用信。
(四)对于农户的资金需求，XX农商银行按照评定分数高低为办理顺序依据。申请贷款的农户诚实守信，能按时偿还贷款本息的，每年可在原授信额度上给予追加授信额度;
不能按时归还本息的，则降低或取消授信额度。
九、评级管理
辖区内“信用户、信用村”由XX农商银行常兴支行实行动态监督和管理。
XX农商银行常兴支行应履行以下职责：
(一)每年开展一次农户信用等级评定，对资信状况未发生变化的，继续保留“信用户”资格;
对不符合条件、违反授信规定的，取消其信用贷款授信和“信用户”资格。
(二)每年组织对信用村进行复审。复审期间如有违反授信规定的，应督促信用村限期整改。期限内未整改到位的，取消信用村资格。从资格取消之日起一年内不得重新参加“信用村、乡镇”申报评定;
对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予信贷制裁。
为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。
一、总体目标
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“政府主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。
二、组织领导
为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:
组 长: 蒋海龙 渠口乡政府乡长
副组长:李生泰 渠口乡人大主席
柯茂华 渠口乡政府副乡长
马建斌 平罗农商行渠口支行行长
成 员:包村领导、渠口支行客户经理、各村党支部书记、
各包村站所长
领导小组下设办公室，办公室设在平罗农商行渠口支行，办公室主任由马建斌兼任，办公室成员由丁兴宏、赵平、张占国、牛晓丽、马军组成，负责整村授信相关工作处理。
整村授信工作信用评定小组成员:渠口支行马建斌，丁兴宏，赵平，张占国，
牛晓丽，马军，各村委会书记、主任、村队长组成。
渠口乡农牧水利站负责渠口乡整村授信全面协调推进督导工作。
三、工作计划
(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。
(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过政府公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。
(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。
四、工作目标
据各行政村实际情况，确定2020年全年整村授信目标任务:
(一)4月1日至10月31日完成渠口乡所有“授信村”的信息采集、评级授信，具体时间段如下:
1、4月1日至4月30日:渠口村(责任人:马占山、
赵平)、永光村(责任人:丁立军、张占国)。
2、5月1日至6月20日:六中村(责任人:赵宁根、
马军)、分水闸(责任人:郭伟军、丁兴宏)
3、6月21日至7月30日:金桥村(责任人:马玉明、
牛晓丽)、阮桥村(责任人:岳生山、丁兴宏)
4、8月1日至8月31日:银新村(责任人:杨忠义、
张占国)、宏潮村(责任人:韩新明、丁兴宏)、
5、9月1日至9月31日:红阳村(责任人:陈志祥、
赵平)、六羊村(责任人张福生，牛晓丽)
6、10月1日至10月30日:交济村(责任人:王金玲、
马军)
7、11月1日至11月31日:新桥村(责任人:丁建东、
牛晓丽)、红旗村(责任人:马生伏、赵平)
(二)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。
(三)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。
五、激励机制
每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10 元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。
六、工作要求
(一)高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”开展整村授信工作，是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，推动农民致富，促进农村经济发展的重要举措。
(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。
一、总体目标
以实施乡村振兴战略和建设农村普惠金融体系为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，构建科学合理和适合农户的授信评级标准，强化评级结果应用，改善“三农”金融服务，逐步建立“信用共同体”，推动全市诚信体系建设，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。
二、组织领导
为确保整村授信工作的顺利推进，成立东港市整村授信推进工作领导小组(成员名单附后)，负责整村授信工作的组织领导、督促指导及相关协调工作。领导小组办公室设在东港农商银行，办公室主任由东港农商银行行长王田奎兼任，负责整村授信工作的统筹规划、组织协调和业务指导工作;市发展改革局负责整村授信工作的监督与管理工作;市农业农村局负责整村授信工作的联络和协调;人民银行东港市支行负责整村授信工作的业务指导和业务监督。各乡镇政府(含街道办事处、农场，下同)要密切配合，主动服务，把整村授信推进工作纳入议事日程，要明确一名分管领导具体负责，一名业务骨干人员与东港农商银行对接，并做好与村两委的协调工作。
三、工作计划
(一)启动阶段(2019年6月至2019年7月)。各乡镇政府召集各村委会主任、工作人员及村民小组组长和村民代表，召开整村授信示范村建设推进会，做好前期政策宣传引导工作。
(二)实施阶段(2019年至2021年)。利用3年时间完成我市所有农村乡镇整村授信工作,整村授信工作由东港农商银行负责具体实施，包括农户信息采集、录入、评信授信、签约用信等工作。各乡镇政府、各村委会要做好与东港农商银行的工作对接与配合，在东港农商银行开展整村授信工作宣传走访期间，要起到宣传和引领作用，切实保障整村授信工作扎实有效开展。
四、工作要求
(一)高度重视，提高认识。整村授信工作是一项长期复杂的信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手。推进整村授信工作实施，能够有效满足东港市辖区内广大农户的多元化信贷需求，各部门单位要高度重视，切实加强领导，定期研究部署，明确责任落实，认真履行工作职责。
(二)加强沟通，紧密合作。各相关部门单位要协调联动，形成合力。市政府各部门、东港农商银行及广大农户要密切配合，大力支持。
(三)加强宣传，抓好引导。东港农商银行要定期向市政府汇报工作进展情况，到村委会和村民小组张贴宣传标语，加大对促农增收整村授信工作的政策引导，提高农户认识和参与的积极性，培育农户信用观念，增强信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(四)严谨负责，保证效果。各部门单位要秉承严谨负责的原则，严格按整村授信推进工作实施步骤层层开展，实现责任到位，效果明显。
五、其他说明
本方案对其他银行不具有排他性。其他银行或金融机构参与整村授信参照本方案执行。
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关于开展整村授信工作的实施方案
一、指导思想
以党的“十九大”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助XX农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。
二、工作目标
本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成2个行政村的整村授信工作，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。
三、评定对象
镇域内符合评定条件的行政村和农户。
四、评定条件
(一)“信用户”评定条件
1、居住在常兴镇辖区内，具有农业户口，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动，具备完全民事行为能力的农户或个体经营户;
2、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。
3、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力;
4、家庭经济状况良好，有偿还能力，在XX农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。
(二)“信用村”评定条件
1、村内在XX农商银行总体不良贷款占比在3%以下，村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录;
2、村内在XX农商银行贷款户中“信用户”在95%以上;
3、村委会能积极支持和配合XX农商银行开展整村授信相关工作，并积极创建信用联络站和“授信小组”;
4、创建宣传富有成效，辖区内村民基本了解信用村创建的目的和意义，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强;
5、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
五、评定标准
按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。
(一)“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分70分(含)以上的农户为“信用户”，70分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。
(二)信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与XX农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在75分及以上的即视为信用村。
六、评定流程
(一)“信用户”评定流程
1、现场调查：“信用户”评定小组根据村民拟用信实际情况，填写《XX农商银行常兴支行关于**村委信用户信息访谈登记表》，按照表格内容对照《XX农商银行信用户评定考核表》进行逐项打分初评分值，并在“评定得分”栏内汇总分值及在“调查人签字”栏内签字。
2、等级初评：以行政村为单位，组织召开由“信用户”评定小组成员参加的信用等级评定会议。由XX农商银行按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。
4、等级审核：根据“信用户”评定小组评定的结果，经XX农商银行常兴支行评定小组逐项审核打分并最终确定信用等级。
5、结果公示：信用评定结束后，在行政村显著位置公开公示评级结果，接受社会各界监督。
6、签约用信：经公开公示无疑义的“信用户”与XX农商银行常兴支行签订借款合同，并按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，“信用户”可根据自身需要在授信额度内到XX农商银行常兴支行进行贷款。
(二)“信用村”评定流程
1、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。
2、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报XX农商银行。
3、终审：XX农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为“信用村”，公示授牌。
七、评定机构
(一)“信用户”评定小组。“信用户”初评小组以行政村为单位建立，由XX农商银行常兴支行客户经理和村两委人员(原则上人数不得少于2人)等组成，负责对农户信用等级评定的基础工作。
(二)信用村评定小组。信用村评定时，成立以镇长为组长的工作领导小组，具体由分管信用建设领导、XX农商银行常兴支行行长、XX农商银行常兴支行客户经理、村两委人员等组成，负责对信用村申报工作的初步审查、测评工作。
八、评级运用
依据信用评级结果，给予“信用户”一定的贷款授信额度和利率优惠政策。
(一)给予评级授信的“信用户”授信额不得超过5万元，评级结果在70分以下的不允许贷款。
(二)给予评级授信的“信用户”，有效期为3年。3年内到XX农商银行常兴支行申请贷款的，利率在XX农商银行现行利率基础上下调10%。
(三)给予评级授信的“信用户”，签订最高额借款合同，在授信期限内按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则以“信用贷款”的方式自由用信。
(四)对于农户的资金需求，XX农商银行按照评定分数高低为办理顺序依据。申请贷款的农户诚实守信，能按时偿还贷款本息的，每年可在原授信额度上给予追加授信额度;
不能按时归还本息的，则降低或取消授信额度。
九、评级管理
辖区内“信用户、信用村”由XX农商银行常兴支行实行动态监督和管理。
XX农商银行常兴支行应履行以下职责：
(一)每年开展一次农户信用等级评定，对资信状况未发生变化的，继续保留“信用户”资格;
对不符合条件、违反授信规定的，取消其信用贷款授信和“信用户”资格。
(二)每年组织对信用村进行复审。复审期间如有违反授信规定的，应督促信用村限期整改。期限内未整改到位的，取消信用村资格。从资格取消之日起一年内不得重新参加“信用村、乡镇”申报评定;
对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予信贷制裁。
关于开展整村授信工作的实施方案
各村、站所(中心、办):为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。
一、总体目标
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“政府主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。
二、组织领导
为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:
组 长: 蒋海龙 渠口乡政府乡长
副组长:李生泰 渠口乡人大主席
柯茂华 渠口乡政府副乡长
马建斌 平罗农商行渠口支行行长
成 员:包村领导、渠口支行客户经理、各村党支部书记、
各包村站所长
领导小组下设办公室，办公室设在平罗农商行渠口支行，办公室主任由马建斌兼任，办公室成员由丁兴宏、赵平、张占国、牛晓丽、马军组成，负责整村授信相关工作处理。
整村授信工作信用评定小组成员:渠口支行马建斌，丁兴宏，赵平，张占国，
牛晓丽，马军，各村委会书记、主任、村队长组成。
渠口乡农牧水利站负责渠口乡整村授信全面协调推进督导工作。
三、工作计划
(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。
(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过政府公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。
(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。
四、工作目标
据各行政村实际情况，确定2020年全年整村授信目标任务:
(一)4月1日至10月31日完成渠口乡所有“授信村”的信息采集、评级授信，具体时间段如下:
1、4月1日至4月30日:渠口村(责任人:马占山、
赵平)、永光村(责任人:丁立军、张占国)。
2、5月1日至6月20日:六中村(责任人:赵宁根、
马军)、分水闸(责任人:郭伟军、丁兴宏)
3、6月21日至7月30日:金桥村(责任人:马玉明、
牛晓丽)、阮桥村(责任人:岳生山、丁兴宏)
4、8月1日至8月31日:银新村(责任人:杨忠义、
张占国)、宏潮村(责任人:韩新明、丁兴宏)、
5、9月1日至9月31日:红阳村(责任人:陈志祥、
赵平)、六羊村(责任人张福生，牛晓丽)
6、10月1日至10月30日:交济村(责任人:王金玲、
马军)
7、11月1日至11月31日:新桥村(责任人:丁建东、
牛晓丽)、红旗村(责任人:马生伏、赵平)
(二)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。
(三)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。
五、激励机制
每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10 元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。
六、工作要求
(一)高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”开展整村授信工作，是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，推动农民致富，促进农村经济发展的重要举措。
(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。
关于开展整村授信工作的实施方案
为全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，助力脱贫攻坚,改善金融服务环境和人居环境，促进农村产业结构调整，推动农村信用体系建设，根据我市实际，制定本方案。一、总体目标
以实施乡村振兴战略和建设农村普惠金融体系为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，构建科学合理和适合农户的授信评级标准，强化评级结果应用，改善“三农”金融服务，逐步建立“信用共同体”，推动全市诚信体系建设，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。
二、组织领导
为确保整村授信工作的顺利推进，成立东港市整村授信推进工作领导小组(成员名单附后)，负责整村授信工作的组织领导、督促指导及相关协调工作。领导小组办公室设在东港农商银行，办公室主任由东港农商银行行长王田奎兼任，负责整村授信工作的统筹规划、组织协调和业务指导工作;市发展改革局负责整村授信工作的监督与管理工作;市农业农村局负责整村授信工作的联络和协调;人民银行东港市支行负责整村授信工作的业务指导和业务监督。各乡镇政府(含街道办事处、农场，下同)要密切配合，主动服务，把整村授信推进工作纳入议事日程，要明确一名分管领导具体负责，一名业务骨干人员与东港农商银行对接，并做好与村两委的协调工作。
三、工作计划
(一)启动阶段(2019年6月至2019年7月)。各乡镇政府召集各村委会主任、工作人员及村民小组组长和村民代表，召开整村授信示范村建设推进会，做好前期政策宣传引导工作。
(二)实施阶段(2019年至2021年)。利用3年时间完成我市所有农村乡镇整村授信工作,整村授信工作由东港农商银行负责具体实施，包括农户信息采集、录入、评信授信、签约用信等工作。各乡镇政府、各村委会要做好与东港农商银行的工作对接与配合，在东港农商银行开展整村授信工作宣传走访期间，要起到宣传和引领作用，切实保障整村授信工作扎实有效开展。
四、工作要求
(一)高度重视，提高认识。整村授信工作是一项长期复杂的信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手。推进整村授信工作实施，能够有效满足东港市辖区内广大农户的多元化信贷需求，各部门单位要高度重视，切实加强领导，定期研究部署，明确责任落实，认真履行工作职责。
(二)加强沟通，紧密合作。各相关部门单位要协调联动，形成合力。市政府各部门、东港农商银行及广大农户要密切配合，大力支持。
(三)加强宣传，抓好引导。东港农商银行要定期向市政府汇报工作进展情况，到村委会和村民小组张贴宣传标语，加大对促农增收整村授信工作的政策引导，提高农户认识和参与的积极性，培育农户信用观念，增强信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(四)严谨负责，保证效果。各部门单位要秉承严谨负责的原则，严格按整村授信推进工作实施步骤层层开展，实现责任到位，效果明显。
五、其他说明
本方案对其他银行不具有排他性。其他银行或金融机构参与整村授信参照本方案执行。
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