如何理解十八大以来党和国家事业取得历史性成就和变革

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　　如何理解十八大以来党和国家事业取得历史性成就和变革

　　党的十八大以来，以**同志为核心的党中央**面对错综复杂的国际环境**境和艰巨重大的国内改革发展稳定任务，**科学把握当今世界和现代中国的发展趋势，满足实践要求和人民的愿望，纵览全局，开拓创新，提出一系列重大战略措施，提出一系列重大政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想要解决却没有解决的难题，了许多过去想做的事情。五年来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足人民群众对美好生活的热切期待，着眼于中华民族伟大复兴中国梦的胜利实现，通过实施四个全面战略布局、五位一体整体布局和五大发展理念等一系列新思路、新战略、新举措，使党和国家事业发生历史性变革，使我国发展站在新的历史起点，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。
　　全面建设小康社会:进入决赛阶段全面建设小康社会，是党十八大以来中央加快社会主义现代化，夺取中国特色社会主义新胜利计划的宏伟蓝图和战略布局的一部分，是我们党团结引领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言和行动纲领，是新中央领导集团的重要工作方向和奋斗目标。为了实现这一宏伟的目标和宏伟的历史任务，总书记多次强调，必须实行以人民为中心的发展思想，解决人民大众普遍关心的突出问题。年，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、分享五大新发展理念，旨在破解发展难题、厚植发展优势、激活发展活力、调动所有积极因素，为全面建设小康社会提供各方面的保障。
　　五年来，在发展思想和新发展理念的指导和领导下，党要引导全国各族人民按照十八大提出的全面建设小康社会各项要求，强调重点、短板、强弱项，特别是要坚决防止重大风险、正确消除贫困、防止污染的攻防战，深化供应方结构性改革，促进经济社会持续健康发展，全面建设小康社会，取得人民认可，经得起历史检验的重大成果:经济保持中高速增长，产业进入中高端水平
　　费对经济增长贡献明显加大;
　　户籍人口城镇化率加快提高;
　　农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高;
　　我国现行标准下农村贫困人口不断脱贫，贫困县数量不断减少，区域性整体贫困问题明显得到解决或改善;
　　国民素质和社会文明程度显著提高;
　　生态环境质量总体改善;
　　各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，“五位一体”总体布局统筹推进，经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的突出问题得到解决，进入到发展的新阶段。在7年7月日至7日举行的省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记向全党全国各族人民发出了为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗的动员令。在中央的领导下，全面建成小康社会取得了决胜阶段的良好开局，相信年第一个百年奋斗目标一定会如期实现，我们党向人民、向历史作出的庄严承诺一定会实现。
　　全面深化改革：朝着纵深多点方向深入推进 “改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”十八大以来，以同志为核心的党中央将“全面深化改革”作为“四个全面”战略布局之一不断深入推进;
　　总书记亲自担任中央 全面深化改革领导小组组长，前后召开7次会议，审议通过多份有关全面深化改革的文件;
　　将全面深化改革作为一个重大议题，在党的十八届三中全会上就为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题专门做了深入、系统的研究与探讨，特别是全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革做出全面部署;
　　同时站在时代高度，对改革进行了多角度全方位的理论思考，将中国共产党对改革理论的系统探索推向了新的高度。
　　五年来，以同志为核心的党中央扎实推进全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面：主要领域“四梁八柱”的改革主体框架基本形成，供给侧结构性改革“三去一降一补”迈出实质性步伐;
　　简政放权的“自我革命”取得实质性进展，“放管服”改革深入推进，年以来，共有多项行政审批等事项被取消和下放，减少行政审批事项/的改革目标提前完成，非行政许可审批被彻底终结;
　　放管结合，服务不断优化，政府与市场互补关系得到进一步协调;
　　“五证合一、一照一码”的商事制度改革、“双随机、一公开”的市场监管体制改革、负面清单管理的外商投资监管体制改革普遍推行，公开化、规范化、透明化的行政管理体制改革取得实质性进展;
　　央企薪酬制度改革、农村土地制度改革、价格机制改革等重要领域的体制机制改革向纵深推进，财税金融、教育、医疗、卫生、社会保障等领域的改革稳步开展，国防和军队改革取得重大突破;
　　国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升，国家发展的新动力体系正在形成。十八大以来，党中央高度重视意识形态宣传工作，巩固了全党全社会思想上的团结统一。正是在党中央的领导下，全面深化改革不断朝着纵深多点方向发展，取得了巨大成就，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上。
　　全面依法治国：显著增强党的领导及治国能力党的十八大以来，以同志为核心的党中央全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。党的十八大提出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新方针，对社会主义法治建设提出了新的要求。
　　年召开的党的十八届四中全会对全面依法治国作出了深刻阐述，这是党的全会第一次以依法治国为核心专题进行探讨，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了六大任务、8 多项具体措施，对全面推进依法治国进行了深入阐述和系统部署。
　　五年来，围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”总目标，一系列重大举措密集出台，取得了丰硕成果。在科学立法方面，十八大以来，共制定或修改法律8部、行政法规部、地方性法规9部、规章部，修订法律7部、行政法规部，启动编纂民法典，颁布和出台了民法总则等一系列重要法律法规;
　　在严格执法方面，法治政府建设稳步推进，结合“放管服”改革，省市县三级政府部门权力和责任清单基本落实，政府法律顾问制度普遍建立，法治政府的考核评价体系正在形成，地方政府依法行政决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高，执法体制改革路径清晰、落实有力;
　　司法体制改革深入推进，司法公正进一步彰显，刑事诉讼制度改革、司法责任制改革稳步落实，司法职权配置进一步优化，巡回法庭、跨区域检察院成效显著，司法管理更加严格规范，人财物统一管理更加明确，废止了劳教制度，实行了立案登记制，执法司法规范化建设进一步加强;
　　全面守法建设不断深化落实，宪法日、宪法宣誓制度建立并落实，诚信奖惩机制不断完善，社会矛盾调解机制更加普遍化、规范化，法治力量进一步彰显，法治观念进一步深入人心。依法治国的全面推进与落实，为国家治理体系和治理能力现代化建设进一步纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供了制度保障。
　　全面从严治党：夯实党的执政和群众基础中国共产党的领导是社会主义现代化建设的根本保证。十八大以来，以同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，把思想建党和制度治党紧密结合，标本兼治、从严从细，坚定了信念、纯洁了党性，形成了反腐败斗争压倒性态势，巩固了党的执政基础和群众基础，为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。
　　十八大以来，党中央连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从作风建设突破，净化政治生态、规范政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，党风政风明显好转;
　　党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为进一步全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南;
　　党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，十八大以来中纪委派驻纪检组实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖，中央巡视完成了对中央及地方国有骨干企业、金融单位和中管高校的巡视全覆盖。十八大以来的全面从严治党，增强了各级组织管党治党主体责任，落实了中央“八项规定”精神，全面加强了党的纪律建设，有效遏制了腐败势头的蔓延，党内政治生活呈现新的气象，人民群众给予了很高评价。全面从严治党永远在路上，要确保全面建成小康社会和推进中国特色社会主义事业始终拥有坚强的领导核心。
　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，使中国特色社会主义现代化建设不断取得新的重大成就，使近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，使社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案，为党的十九大胜利召开并制定新的更高层次的发展目标和发展战略打下了坚实基础。

　　如何理解十八大以来党和国家事业取得历史性成就和变革

　　经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是改革开放以来特别是党的十八大以来我国社会所取得的历史性成就和发生的历史性变革的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，也是党团结带领人民开创光明未来的必然要求。这个新时代，是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。深刻把握中国特色社会主义新时代的内涵和特征，有利于进一步统一思想、凝聚力量，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。
　　第一，这个新时代是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。从历史脉络来看，中国特色社会主义是党和人民长期奋斗所创造积累的根本成就和前赴后继的事业，特别是改革开放以来，党领导人民走中国特色社会主义道路，极大地激发了中国人民的创造力，使社会主义在中国展现出强大生命力。
　　第二，这个新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。从实践主题来看，到2020年全面建成小康社会，是党向人民、向历史作出的庄严承诺。到新中国诞生100年建成社会主义现代化强国，则标志着中国在100年内走完发达国家几百年走过的现代化路程，这是中国特色社会主义新时代的必然要求和历史任务。
　　第三，这个新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。从人民性来看，以人民为中心发展思想，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的具体体现。新时代不仅要国家富强，而且要人民幸福，在解决人民“从无到有”的需求之后，注重解决“从有到优”的需求，朝着创造美好生活、共同富裕的目标前进。
　　第四，这个新时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。从民族性来看，经过党的十八大以来的历史性变革，今天我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在新时代，凝聚起全体中华儿女共筑中国梦的力量，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
　　第五，这个新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。从世界性来看，中国梦与世界各国人民祈和平、求发展的梦是相通的，实现中国梦也离不开世界和平发展的国际环境，世界的发展也需要中国。作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，作为安理会常任理事国，新时代的中国既有责任、也有能力为人类繁荣与进步作出新的更大贡献。

　　如何理解十八大以来党和国家事业取得历史性成就和变革

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”这一重大论断，高度凝练地概括了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变化。党的十九大报告不仅系统总结了过去5年取得的历史性成就，而且对5年来党和国家事业发生的历史性变革进行了深入阐述。成就和变革是有机统一、密不可分的，历史性成就包括历史性变革，历史性变革是历史性成就的一部分。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发生的历史性变革，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的影响。
　　深入理解党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，要着重把握“历史性”“深层次”“根本性”这三个关键词。
　　第一，“历史性”。这主要是从历史维度来评价5年来发生的变革。从近代以来中华民族170多年的历史进程看，中华民族进入了历史上极为罕见的巨变时期，经历了由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。实现民族独立和人民解放、建立社会主义制度、进行改革开放，是这一历史进程中的几个标志性变革。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一历史进程中又一个具有里程碑意义的变革，是我们党着眼于实现中华民族伟大复兴宏伟目标，主动适应时代潮流、顺应实践发展、把握人民愿望而推进的伟大变革，对于巩固和发展中华民族持续走向繁荣富强的良好态势、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有决定性意义。
　　从新中国成立60多年的历史进程看，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。这一变革，深刻改变了中华民族发展进程，深刻改变了中国社会性质，深刻改变了中国人民的命运，可以说是改天换地、翻天覆地。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一伟大社会变革在新时代的继续和最新发展，是我们党着眼于在一个有着5000多年文明史的古老国度巩固和发展社会主义制度、在世界最大发展中国家实现社会主义现代化而推进的伟大变革，对于中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃意义重大。
　　从改革开放近40年的历史进程看，我们党团结带领人民进行新的伟大革命，勇于破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族走上了实现民族伟大复兴的正确道路，使中国大踏步赶上时代。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是我们党着眼于回答在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题而推进的伟大变革，是改革开放新的伟大革命的重要组成部分，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然结果。这些历史性变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有十分重大的意义。
　　第二，“深层次”。这主要指变革的深度。正如习近平总书记在党的十九大报告中指出，“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。”这段话内涵十分丰富，思想十分深刻。党的十八大以来，党和国家事业发展从指导思想、思路观念、方针政策、体制机制、社会氛围、外部条件、根本保证等各方面都发生了巨大变化，可以概括为“九个明显改变”：一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变;二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变;三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变;四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变;五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变;六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变;七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变;八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变;九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软的状况得到明显改变。
　　第三，“根本性”。这主要指历史性变革对未来发展的影响。比如，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了新的理论分析和政策指导，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和行动指南。比如，5年来，我们党全面深化改革，推出了1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设领域的体制机制逐步健全，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的制度保障，中国特色社会主义制度的优越性进一步体现。特别是5年来我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些历史性变革，对中国特色社会主义事业未来的发展具有方向性、全局性、决定性、长远性影响。
　　总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是我们党勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然结果。实践充分证明，历史性的伟大斗争必然产生历史性的伟大变革。

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